健康教育网编者按：2019年，健康中国行动启动，全国各地随之积极响应。一年以来，各地的健康行动取得了哪些进展？有哪些亮点？近日，健康中国行动推进委员会办公室与新华网联合推出“健康中国行动——各地行品牌传播活动”，以充分展示分享各地区、各行各业和广大人民群众推进落实健康中国行动的进展和成效，挖掘新冠肺炎疫情防控期间的工作亮点。本期，新华网联合多家媒体，探寻三秦大地陕西开展健康行动以来的实践和成效。
新华网西安12月17日电（肖寒）今年三月，陕西省政府印发了《关于推进健康陕西行动的实施意见》，确定了推进健康陕西行动的“路线图”和“任务书”。在总体目标方面，到2022年，陕西全省健康优先的制度设计和政策体系基本建立，居民主要健康指标达到全国平均水平以上；到2030年，健康优先的制度设计和政策体系更加完善，建成与陕西经济社会发展相协调的全民健康服务和治理体系，实现《“健康陕西2030”规划纲要》的各项目标。
实施健康陕西行动，是陕西省积极推进健康中国战略，全方位全周期维护人民健康的重要举措。在实施17项重大行动方面，陕西将国家提出的控烟行动、中小学健康促进行动调整为控烟限酒行动和青少年健康促进行动。将国家行动中的心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病防治4项行动整合为重点慢性病防治行动，突出陕西特点，全方位落实好健康中国行动任务。
陕西省推进健康陕西行动暨健康细胞示范建设现场会大会现场
建立健全健康系统 凝聚陕西“亮点”
在全面推进健康陕西行动过程中，陕西省发挥和利用自身优势和特点，为实现全民健康提供了“亮点”和“闪光点”。陕西省卫生健康委员会主任刘宝琴表示，健康陕西行动自实施以来，调动全社会的积极性和创造性，努力使个人掌握必备的健康知识及健康信息获取渠道，形成自主自律的健康生活方式，同时倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，不断推进健康行动繁荣发展。
陕西省卫生健康委员会主任刘宝琴
一是健全工作机制，强化组织领导。结合机构改革后省级部门机构职能职责变化，调整充实了以省长为主任、56个省级部门主要负责同志为成员的健康陕西建设工作委员会，省政府印发了《关于调整健康陕西建设工作委员会组成人员的通知》，健康陕西建设工作委会印发了《关于成立健康陕西建设工作委员会办公室的通知》《关于成立各专项行动工作组的通知》，依托各牵头部门成立17个专项行动组，分别负责统筹推进各专项行动及进展情况的评估考核工作。不断强化工作指导推进，指导市、县健全政府主导、部门协同的工作推进机制，实现省市县三级贯通、同向发力。将健康陕西建设与综合医改、健康扶贫和乡村振兴战略等相结合，统筹谋划，协调推进健康陕西行动。
二是加强顶层设计，科学制定方案。以《国务院关于实施健康中国行动的意见》为指导，全面落实15项健康中国专项行动。今年3月，省政府出台了《关于推进健康陕西行动的实施意见》《健康陕西行动组织实施和考核方案》；今年4月，省健康陕西建设工作委员会印发《健康陕西行动（2020-2030年）》；结合健康陕西建设工作实际，进一步细化了健康陕西建设实施的17项专项行动，设置了130项指标和27项考核指标，夯实了省级部门和各级政府责任，规范了组织实施和考核办法，明确了推进健康陕西行动的总体目标、重大行动和组织实施等内容，是实施健康陕西行动的“路线图”和“施工图”。深化8类健康细胞示范建设，充分调动健康机关、学校、企业、社区、村庄、家庭、医院、军营等8类健康细胞在疫情防控中主力军作用，建设了省级健康细胞示范单位3540个、健康家庭3万户。
三是建立监测体系，开展评估监督。“今年以来，陕西将健康监测体系建设列入‘十四五’卫生健康项目规划，为健康陕西行动实施和成效评估提供科学有效的数据支撑。”首先，建立健全健康陕西行动指标评估基础数据系统，将监测体系建设列入“十四五”卫生健康项目规划，为健康陕西行动实施和成效评估提供科学有效的数据支撑。其次，以现有统计数据为基础，对主要指标、重点任务实行行业对接，建立年度监测制度。监测内容主要包括：各专项行动主要指标的年度完成情况，专项行动目标实现情况，个人、社会和政府各项任务的落实情况。第三、建立委员会办公室对监测指标体系评估和运用制度，根据监测情况不断改进完善各专项行动内容，确保取得实实在在的成效。
全民参与 提升基层地区健康素养水平
在基层健康行动推进方面，陕西省也走出了自己的特色。位于陕西省中部的铜川市，近年来坚持医疗、医药、医保“三医”联动，通过健康扶贫、中医药扶贫等一系列健康行动持续推进健康铜川发展。
陕西省铜川市新区锦园社区健康社区建设
铜川市卫生健康委员会主任段林荣在接受新华网采访时表示，近年来铜川市以以健康村庄、健康社区、健康企业等八类健康细胞立柱，以健康环境、健康生活、健康服务、健康保障架梁。以17项健康行动织密健康网络，用四梁八柱筑起健康铜川，初步实现了城市发展与人民健康的和谐、协调、统一。
在健康社区推进过程中，铜川市坚持以“全民参与”为重点，不断提升基层居民健康行动参与程度。段林荣表示，铜川市新区和辖区内多家医院建立合作关系，通过慢病宣教、慢病管理来促进居民健康素养的提升，与此同时采取远程医疗方式，拓展百姓就诊渠道，推进健康行动覆盖全铜川百姓。
健康社区的妇女儿童之家
铜川因煤而兴、因矿而市，过去是典型的自然资源型城市，但与此带来的环境污染也让当地百姓有肺腑之痛。段林荣表示，为改善环境污染，提升健康环境建设，铜川市全民启动了一系列健康环境改造提升工程，先后改造多家公园、修建文化宫、大剧院、体育馆等，逐步形成了“五分钟绿地圈”、“十分钟健身圈”和“十五分钟医疗圈”，将铜川打造成为健康宜居的具有幸福感的城市。
从青少年健康出发 培养健全体格的未来栋梁
青少年是国家的未来和民族的希望。随着科技和经济的不断发展，观念的不断改变，青少年用眼健康、心理健康等成为社会关注的热点话题。今年四月召开的中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》，强调要树立健康第一的教育理念。健康，被摆在了教育最重要的位次上，一切从青少年健康出发，培养健全人格、体格的未来栋梁。
在《健康陕西行动》提出的17项重点专项行动中，对青少年的健康提出倡议和倡导。在西安市灞桥区纺织城小学校长唐晓芳看来，近年来近视、肥胖、传染病、心理健康是青少年普遍遇到的四大健康问题，未来也将是学校健康工作的重点。以眼健康为例，纺织城小学通过邀请三甲医院专家到校检测等方式，关注孩子视力发展，“我们为全校两千多名学生建立了视力档案，后期通过定期追踪、开展培训等方式让学生及时掌握自身视力状况，关爱自身用眼健康。”唐晓芳说。
灞桥区纺织城小学举办眼保健操大赛
此外，据介绍，该校还通过创设健康教育的良好环境；研发健康教育特色课程；构建“互联网+健康教育”等积极促进青少年健康建设工作。唐晓芳介绍，在互联网教育建设方面，学校为每个学生都配置了电子班牌，以更直观和生动的方式让学生了解健康知识，“另外我们还利用校园电台、微信平台等多媒体手段，举办‘全校共上亲子健康教育课’的活动，相信未来通过信息化的手段，健康教育在学生和家长之间的传播范围将不断扩大，从而全面提高学生健康素养。”
